福建省冶金工業研究所建設項目環境影響評價服務指南

發布時間:2014-12-19

 

福建省冶金工業研究所

建設項目環境影響評價服務指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

201511頒布實施


第一條 目的

根據《福建省環保廳規范行政審批中介機構服務行為試點工作方案》(閩環保評[2014]44號)以及《福建省環境影響評價機構規范建設項目環評中介服務工作指南》的要求,制定《福建省冶金工業研究所建設項目環境影響評價服務指南》,用于規范我所建設項目環評服務工作。

第二條 服務范圍

我所受建設單位(業主)委托開展建設項目環境影響評價中介服務工作,具體服務事項包括:

⑴接受建設單位(業主)委托編制建設項目環境影響報告書或環境影響報告表(以下統稱“環評文件”)。

⑵提供環評審批涉及的環保政策、法規、規劃、程序以及前置審批條件等技術咨詢。

⑶指導建設單位(業主)提供開展環評工作所需的工程內容和建設方案等資料,包括原輔材料、產品方案、生產工藝、裝備和相關技術等資料。

第三條 服務承諾

根據國家法律法規、廉政建設規定以及《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》、《建設項目環境影響評價資質管理辦法》等有關規定,我所在此向社會公開作出如下從業和服務承諾:

1.廉潔從業

⑴除環評中介服務合同規定的技術咨詢報酬外,我所及環評工作人員不以任何形式向建設單位(業主)索要或者收受任何現金、有價證券等,不在建設單位(業主)報銷雙方合同約定以外的任何費用。

⑵我所及環評工作人員不指使、暗示(或者其他變相方式)建設單位(業主)向環評評審專家、評估機構和審批機關的工作人員饋贈禮金、有價證券等,不支付、不指使或暗示建設單位(業主)支付應由環評評審專家、評估機構和審批機關及其工作人員自身(個人)支付的費用,不組織參加可能影響環評文件評估、審查、審批公正性的娛樂、旅游、餐飲等活動。

⑶我所及環評工作人員嚴格執行環評中介服務收費標準,不抬高環評費用超標準收費,不隨意壓低環評費用或者采取其他不正當競爭手段擾亂環評服務市場。

2.行為準則

⑴嚴格按照相應環境影響評價資質等級、評價范圍承擔環境影響評價工作,并由登記于本環評機構的環境影響評價工程師主持具體建設項目環評工作。

⑵一次性告知委托單位(建設單位)開展并完成建設項目環評文件編制所需的需要由委托單位(建設單位)提供的相關基礎性資料、支撐性材料和需要配合的工作內容。

⑶不轉包環境影響評價業務,不出租、不出借環境影響評價資質證書。

⑷保證具體項目環評負責人參加評審會,并由本項目環評負責人或主要編寫人員匯報環評文件內容。

⑸堅持公正、科學、誠信的工作原則,遵守職業道德,不弄虛作假,講求專業信譽,不承諾、不暗示保證項目通過環評審批。

3.服務績效

⑴在開展建設項目環境影響評價中介服務工作中,我所將嚴格按照《環境影響評價法》等法律法規,國家和省有關政策、規劃,以及環評導則、技術規范等技術要求,對項目建設可能對周邊環境造成的影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,確保環評中介服務和環評文件編制質量,并對環評結論負責。

⑵遵守環評中介服務工作時限的原則規定和服務合同約定,按時完成環評文件編制,確保環評中介服務效率。

⑶執行審批機關對環評文件技術審查后需補充、修改完善等工作的完善時限和質量要求,促進提高環評文件審批效率。

4.服務時限

⑴完成環評文件編制的時限

建設項目環境影響報告書、報告表編制時限分別為環評中介服務合同正式生效起60、30個工作日。

對環評技術規范、導則規定需要開展不同季節環境現狀監測的,環評文件編制的時限本著提高效率、節省時間的原則與委托單位(建設單位)協商確定后以環評中介服務合同約定的時限執行。

對簽訂環評中介服務合同后因建設項目選址、內容等發生重大變化以及其他不可預見因素導致環評文件無法按期完成編制的,我所應及時告知委托單位(建設單位)環評文件無法按期完成編制的原因,并與委托單位(建設單位)對后續工作、完成時限取得一致意見并按約定時限完成。

⑵環評文件補充修改的時限

環評文件審查評估會后需進一步補充修改完善的,我所承諾在5個工作日內完成補充修改并提交委托單位(建設單位)報送評估機構。

確因補充修改內容復雜、難度大等而無法在5個工作日內完成的,我所將主動與委托單位(建設單位)溝通并對后續工作、完成時限取得一致意見后,向評估機構、審批機關書面申請延期。

⑶環評過程特殊環節的時限

根據法律法規和信息公開要求,環評文件編制過程中需要進行公眾參與、公示、聽證等工作程序的,其所需時限不計入上述環評文件編制時限內。

第四條 服務流程

環評中介服務工作控制在以下4個環節,即合同簽訂、資料收集和方案制定、環評文件編制、環評文件報批。

1.合同簽訂

對建設項目進行初步現場踏勘,了解項目背景、產業政策和環境準入條件、布局和規劃的符合性、公眾及政府部門意見,開展項目環評中介服務合同評審并簽訂。

2.資料收集和方案制定

編制環境影響報告書的建設項目控制在15個工作日(編制環境影響報告表的相應縮減)。其中:

⑴資料收集并研究相關技術文件和其他有關文件。5個工作日。委托單位(建設單位)應配合在5個工作日內提供滿足開展環評工作所需的資料。

⑵進行初步工程分析,并開展初步環境現狀調查。5個工作日。

⑶識別與篩選環境影響評價因子,明確環評重點和環境保護目標;確定環評工作等級、評價范圍和評價標準;制定環評及監測工作方案。5個工作日。

⑷在合同生效之日起7個工作日內開展環評信息公告。

3.環評文件編制

編制環境影響報告書的建設項目控制在45個工作日(編制環境影響報告表的建設項目按相關規定在方案制定、環境影響預測評價、匯總內審環節適當簡化、縮減時限,資料收集和方案制定、環評文件編制總時限控制在30個工作日)。其中:

⑴開展環境現狀調查,并委托環境現狀監測及其它相關專題;同期開展建設項目工程分析。15個工作日。

⑵各環境要素環境影響預測與評價、各專題環境影響分析與評價。10個工作日。

⑶提出環境保護措施,進行技術經濟論證;給出建設項目環境可行性的評價結論。10個工作日。

⑷匯總環境影響評價文件。5個工作日。

⑸內部審核及修改,提交環評文件給委托單位(建設單位)。5個工作日。

⑹在建設項目環境影響評價結論出來后,采取調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求公眾意見,并對公眾進行答疑解惑。此公眾參與環節不少于10日(不計入環評文件編制時限內)。

4.環評文件報批

環評文件由建設單位(業主)提交環保行政主管部門審批。我所負責環評文件報批過程中的修改完善工作,直至環保行政主管部門作出審批決定。

第五條 收費標準

1.建設項目環境影響咨詢費

根據《福建省環境影響評價機構規范建設項目環評中介服務工作指南》要求,本省范圍內的建設項目環境影響咨詢費用按原國家發展計劃委員會、原國家環境保護總局《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格〔2002125號)規定的收費標準基準數下調20%為上限收取,其中涉及冶煉工序的冶金項目、石化行業的中上游產品生產項目仍按收費標準基準數為上限收取。

計價格〔2002125號文確定收費標準見附表1~表3

1          建設項目環境影響咨詢收費標準

估算投資額(億元)

0.3以下

0.3-2

2-10

10-50

50-100

100以上

編制環境影響報告書(含大綱)

5-6萬元

6-15萬元

15-35  萬元

35-75  萬元

75-110  萬元

110萬元以上

編制環境影響報告表

1-2萬元

2-4萬元

4-7萬元

7萬元以上

評估編制環境報告書(含大綱)

0.8-1.5萬元

1.5-3  萬元

3-7萬元

7-9萬元

9-13萬元

13萬元 以上

評估編制環境報告表

0.5-0.8萬元

0.8-1.5萬元

1.5-2  萬元

2萬元以上

注:1、表中數字下限為不含,上限為包含; 2、估算投資額為項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額; 3、咨詢服務項目收費標準根據估算投資額在對應區間內插入法計算; 4、以本表收費標準為基礎,按建設項目行業特點和所在區域的環境敏感程度,乘以調整系數,確定咨詢服務收費基準價。調整系數見附件二之表1的表2; 5、評估環境影響報告書(含大綱)的費用不含專家參加評審會議的差旅費,環境影響評價大綱的技術評估費用占環境影響報告書估費用的40%; 6、本表所列編制環境影響報告表收費標準為不設評價專題的基準價,每增加一個專題加收50%; 7、本表中費用不包括遙感、遙測、風洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監測等費用。 

 

2    建設項目環境影響咨詢收費標準調整系數

行 業 類 別

調整系數

化工  冶金  有色  黃金  煤炭  礦產  紡織  化纖  輕工  醫藥  區域

1.2

石化  石油天然氣  水利  水電  旅游

1.1

林業 畜牧 漁業 農業 交通 鐵道 民航 管線運輸 建材 市政            煙草  兵器

1.0

郵電  廣播電視  航空  機械  船舶  航天  電子  勘探  社會服務 火電

0.8

糧食  建筑  信息產業  倉儲

0.6

3    環境影響評價大綱、報告書編制收費環境敏感程度調整系數

環境敏感程度

調整系數

 

0.8

 

1.2

2.與環評相關的其它費用

以上收取的環境影響咨詢費不包括獲取與建設項目環評相關的經濟、社會、水文、氣象、地質、環境現狀等基礎數據的費用,以及組織環評文件咨詢或初審等費用等與環評相關的其它費用。

若環評合同總費用包括了獲取與環評相關的其它費用,則應在合同中約定清楚。

第六條 服務公開

為接受建設單位(業主)以及社會公眾監督,我所將在我所網站(http://www.lurnto.com/)及辦公場所公開建設項目環評服務事項、資質證書等級、環評工程師、服務承諾、環評文件編制服務流程、環評文件編制服務時限等內容。

第七條 服務合同

環評合同應明確環評機構和委托單位(建設單位)雙方以下權利義務。

⑴環評文件編制所需基礎性資料、支持性材料及其質量要求,環評審批所需相關支持文件或報告,以及上述內容提供的時間。

⑵環評費用組成,服務事項具體內容及其完成時限,以及開展公眾參與的主體和責任。

⑶約定可能導致服務時限延長的可能情形及其責任主體,比如建設方案發生重大變化、工程資料提供不及時或者未達到合同約定質量要求等。

環評服務合同參考格式見附件1。

第八條 頒布及實施

本環境影響評價服務指南自201511日起頒布實施。

附件1    福建省冶金工業研究所環境影響評價服務流程

附件2    福建冶金工業研究所環保技術咨詢服務事項及服務時限

附件3    環評資質證書

附件4    環境影響評價工程師一覽表

 

 

 

 

 

 

附件1       環境影響評價服務流程


附件2                      福建冶金工業研究所環保技術咨詢服務內容及服務時限

序號

技術咨詢服務內容

資質范圍

服務時限(工作日計)

1

建設項目環境影響評價

報告書:采掘類、冶金機電類

編制≤60

修改≤5

一般項目報告表(各行業)

編制≤30

修改≤5

特殊項目報告表(電磁輻射、核技術應用)

編制≤30

修改≤5

環境影響評價補充說明

編制≤30

修改≤5

2

規劃環境影響評價

總體規劃、專項規劃、產業規劃等

合同約定

3

竣工環保驗收調查

采掘類

合同約定

4

環境工程監理

各行業

合同約定

5

編制突發環境事件應急預案

各行業

合同約定

 

 

 

 

附件3  環評資質證書

附件4             環境影響評價工程師一覽表

序號

姓 名

職(執)業資格證書編號

及頒證時間

登記類別

登記(注冊)證號

及有效期

1

劉明霞

編號:0000630

2005721

冶金機電類

B22120040500

20161230

2

許國棟

編號:0000672

2005721

冶金機電類

B22120010500

20161230

3

趙于杰

編號:0000673

2005721

采掘類

B22120020800

20161230

4

黃華

編號:0008290

200689

采掘類

B221200520800

2017624

5

林輝

編號:0000738

2005721

社會區域類

B22120031000

20161230

6

李廣明

編號:0008632

2008108

社會區域類

B22120061000

20141224

7

朱彤

編號:0008619

2008108

輸變電及廣電通訊類

B22120071200

20141224

8

王亮亮

編號:HP00015310

2014916

輸變電及廣電通訊類

正在辦理登記

9

沈福貴

編號:HP 00015293 

2014916

冶金機電類

正在辦理登記


 

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